青岛：改革助力营造优质营商环境

今年以来，青岛公安机关深入践行靠前一步、主动作为警务理念，全面落实营商环境优化提升三年行动规划，大力深化公安行政管理服务改革，助力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

全面推行“一窗通办”

132项政务服务事项“只跑一次”

以流程再造为路径，青岛公安机关加强制度创新、优化制度供给，公安政务服务更加高效、便捷。

他们全面推行“一窗通办”，按照“应进必进”原则，8大类86项市级公安政务服务事项“整体打包”入驻市民中心；因地制宜推进派出所政务服务事项进驻乡镇、街道便民服务中心。截至目前，全市13个市、区两级公安服务大厅和有条件的派出所全部设立通办窗口，全面推行市级101项、区级98项和镇街级111项事务“一窗通办”。

青岛公安机关设置“办不成事”反映窗口，建立首问负责、限时办结和服务评价回访制度，建立“兜底处理”工作机制，努力把“办不成的事”变为“办得成的事”。

以合法合规事项“马上办”、一般事项“网上办”、个人事项“就近办”、复杂事项“一次办”为改革目标，青岛公安机关通过“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一窗出件、一键评价”，推动132项政务服务事项“只跑一次”。

青岛市公安局会同市审批局、住建局、交通局、人社局深入开展“公民一件事”“企业一件事”改革，减少办理环节76个，办理时限压缩89%。

青岛公安机关在全市范围对8项公安机关涉企行政审批事项进行改革，取消典当业特种行业许可，旅馆、公章刻制业等特种行业和互联网上网服务营业场所等领域全面实行告知承诺。自实施以来，全市公安机关告知承诺办理行政审批135件，减免相关申请材料60余份。他们为新开办企业免费提供印章，累计刻制18万套，为企业节省费用2700万元。

线上线下融合发展

在29个场景实现“手机亮证”

青岛公安机关深入推进互联网+政务服务，线上线下融合发展，不断拓展公安窗口服务半径。

他们不断优化“互联网+民生警务平台”，188个户籍派出所提供网上预约服务，累计注册用户290余万人，提供在线服务1980万人次，无犯罪记录证明、临时身份证等49项公安业务实现“全程网办”。

青岛公安机关积极服务“无证明城市”建设，与社保、不动产登记、企业登记、婚姻登记等基础信息共享应用，电子居民身份证应用于全市15个部门的769项政务服务事项，推广申领电子驾驶证142万张。12月1日起，全市启用电子居住证，在政务服务、行政执法、社会化服务等29个场景实现“手机亮证”，办事更加方便快捷。

青岛公安机关将政务服务向镇街、村居、社区、企业延伸，全面落实优化车检服务、便利二手车交易登记等改革措施，在全市汽车4S店、机动车交易市场、机动车检测站以及农村派出所等设立服务网点413个，布建“24小时智慧车管所”7处、自助服务终端425台，极大地方便了群众办理车驾管业务。他们积极推行外国人工作许可、居留许可“并联办理”，外籍人员永久居留受理量、获批量均位居全省第一。

青岛公安机关进一步调整落户政策，拓宽可落户房屋类型，办理“全省通办”“跨省通办”户政业务15.9万笔，试点免费邮寄居民身份证10.9万张，为群众节省费用近220万元。他们积极推出上门服务、无偿帮办代办以及双休日服务、午间服务和延时服务等举措，满足企业和群众的办事需求，为出行不便的居民提供上门户政服务1000余人次。

青岛公安机关加快推进“全市一个停车场”平台建设，统筹全市停车资源，网上引导科学分配，方便群众就近停车，目前已链接停车泊位40余万个。今年以来，他们还完成20处重点区域、48所学校、6所医院周边交通组织优化，划定522条严管路段，有效缓解群众出行难、停车难等问题。